《海权论》的思想风暴仍在帝国朝野与海军内部激荡，其带来的不仅是观念的革新，更是对帝国现有海上力量结构的一次彻底审视与重塑。摄政王陈默深知，拥有先进的理论，必须配以与之相适应的、高效且目标明确的武力结构，方能将思想转化为真正的制海权。昔日以任务为导向临时编组特遣舰队的模式，已无法满足帝国日益广阔的海洋利益和潜在的多线挑战。
这一日，天津卫，帝国海军总司令部。巨大的南洋大厅内，一幅覆盖了整个帝国海疆及利益相关区域的巨型沙盘前，海军提督张宏、刚刚晋升海军中将的郑沧澜，以及各主要舰队的资深将领齐聚一堂。陈默亲自主持这次决定帝国海军未来格局的高级军事会议。
“诸位，”陈默的声音在大厅内回荡，清晰而有力，“‘沧溟客’先生已为我等指明了方向。帝国海权，需有与之匹配的钢铁臂膀。以往舰队临时编组，虽灵活，却难成合力，亦不便长期建设与战区经营。今日，朕决议，仿效陆师建制，对帝国海军进行根本性改组，划分常设舰队，明确防区与职责！”
他走到沙盘前，手持细长木棍，在辽阔的海疆上划出三道清晰的界限：
“帝国海军，自此分为三大舰队！”
木棍首先指向帝国北部海域，包括渤海、黄海、乃至日本海方向：
“北海舰队！驻防基地：天津卫、旅顺口。主要职责：拱卫京畿，屏护辽东，警戒朝鲜、日本方向，确保帝国北门海域之绝对安全，并策应必要时对北方陆疆的军事行动。此为帝国海权之根基，稳字当头！”
木棍随即南下，划过东海，直至台湾海峡：
“东海舰队！驻防基地：上海、福州、基隆（台湾）。主要职责：控扼东海，保障江浙财赋重地与东南沿海安全，密切监控琉球、日本西南诸岛动向，并对东南潜在之敌（暗指可能存在的南方割据势力或外患）形成威慑。此乃帝国海权之腹心，连通南北！”
最后，木棍重重地落在南海，扫过南洋诸岛，直至马六甲海峡及更远：
“南海舰队！驻防基地：广州、马六甲要塞、启明堡（新炎州）。主要职责：经略南洋，守护帝国至关重要的南洋贸易生命线，保障新炎州殖民地之安全与发展，并向西警戒印度洋，向南探索更广阔的太平洋与印度洋！此乃帝国海权之锋芒，开拓之先锋！”
三大舰队的划分，瞬间明确了各自的责任区与战略重点，避免了以往力量使用的混乱与重叠。
陈默目光扫过在场的将领，继续宣布人事任命：
“任命：海军提督张宏，兼任北海舰队司令，坐镇京畿，统筹全局！”
“任命：海军中将郑沧澜，为南海舰队司令，全权负责南洋及远洋事务！”
“东海舰队司令一职，”陈默略一沉吟，“由原‘镇海号’舰长，以稳健着称的海军少将周汝成升任！”
这番任命，可谓深思熟虑。张宏德高望重，经验丰富，坐镇北海可保根基稳固；郑沧澜虽年轻，但战功赫赫，深谙新式海战与开拓之道，执掌最复杂、最富挑战的南海正得其人；周汝成则以其严谨细致的作风，负责承上启下的东海区域。
随后，是对现有舰队的重新分配。除了仍在船台上日夜赶工的“帝国级”铁甲舰作为未来的战略预备队，现有主力战舰被大致均分，但各有侧重：
北海舰队获得了较多经过现代化改装的旧式战舰，强调可靠与防御；
东海舰队新旧搭配，兼顾防御与区域威慑；
而南海舰队，则集中了帝国海军最精锐的力量——“定海号”、“镇海号”、“靖海号”等全部新式巡航舰，以及大部分辅助炮舰和快速通讯舰，俨然是帝国海军的拳头与尖刀！
“各舰队需根据自身防区特点与使命，制定详细的作战预案、训练大纲与后勤保障方案！”陈默命令道，“舰队之间，需建立顺畅的联络与协同机制。帝国海军是一个整体，分则各司其职，合则雷霆万钧！”
命令颁布，帝国海军这台庞大的战争机器开始了内部的重组与整合。各舰队的司令部开始筹建，人员开始调动，舰只开始重新部署。一种前所未有的、基于清晰战略规划的组织形态，开始在帝国海军中形成。
在广州港，新成立的南海舰队司令部内，年仅二十九岁的郑沧澜佩戴着崭新的中将军衔，站在巨大的南洋海图前。他肩上的担子前所未有的沉重，脚下是帝国利益最前沿、局势最复杂的广袤海域。但他眼中没有丝毫怯懦，只有燃烧的斗志与清晰的规划。他深知，这片从马六甲到新炎州的浩瀚蓝水，将是检验他，也是检验帝国海权理论的最佳舞台。
消息传出，西方各国驻东方的外交与军事人员迅速将这一情报反馈国内。伦敦海军部的官员在报告上批示：“明帝国将其海军系统化地划分为三大舰队，绝非简单的编制调整。这表明他们的海洋战略已从被动反应转向主动规划与区域控制。尤其是南海舰队的设立及其指挥官的人选，其指向性非常明确。我们在东方的海洋利益，面临着一个前所未有的、组织严密的对手。”
帝国海军的三大舰队，如同三根巨大的擎天柱，撑起了帝国雄心勃勃的海洋天空。一个层次分明、责任清晰、攻守兼备的全新海军格局，已然成型。帝国的龙旗，将在这三大舰队的支撑下，更深、更广地覆盖世界的海洋
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