南陵县行政服务中心内，刚过八点，大厅里已经有了不少等候办理业务的群众。徐慎拿着个包，也随着人群进来，这是他推动行政审批改革的第三十天，也是他本周第三次悄悄过来“暗访”。
和一个月前截然不同的景象映入眼帘。曾经杂乱无章的窗口被重新规划。以前分散的部门窗口全部整合成一个个综合窗口。“企业开办”“不动产登记”“民生事务”这些综合窗口清晰明了，一字排开，旁边的墙壁上张贴着办理流程和所需材料。来办事的群众再也不用在各个窗口来回奔波，脸上都少了往日的焦灼，多了几分从容。
徐慎走到“企业开办”综合窗口前，假装是来咨询的群众，站在队伍后面静静观察。窗口里坐着的是上次和群众吵架的小刘，以前她总是一副冷冰冰的样子，办事拖沓，群众投诉不少。可现在，她脸上带着标准的微笑，双手快速地敲击着键盘，办理着事务。
“同志，请问开办一家小型加工厂，需要哪些材料？”一个三十多岁的汉子小心翼翼地问。
小刘抬眼一笑，声音温和：“您好，开办小型加工厂需要提交营业执照申请表、身份证明、经营场所证明和环保备案表。您看，这是详细的材料清单，上面还有我们的咨询电话，有不清楚的可以随时打过来咨询。”她一边说，一边递过去一张打印好的清单。
“谢谢谢谢！以前听说办个证要跑好几个部门，最少得半个月，没想到现在这么方便，还这么清楚！”汉子接过清单，愣了一下，似乎没想到会这么顺利，连忙道谢。
“现在我们是一窗受理、多部门联合办理，您把材料交给我，后续的工商注册、税务登记这些手续，我们会内部流转，不用您再跑其他地方，五个工作日就能拿到所有证件。”小刘耐心的解释道。
徐慎看着这一幕，嘴角不自觉地向上扬了扬。当初推动改革时，最难的就是打破部门壁垒。各个局办都有自己的利益考量，窗口人员也习惯了“各管一摊”，对于“一窗受理”这种新模式，抵触情绪很大。刚开始推广的时候，各部门的一致说辞都是“不是我们不配合，每个部门的业务都有它的特殊性，让我们的人去了解其他部门的业务，哪有那么容易？”
没办法徐慎也只能亲自去各部门，跟着窗口人员学习业务，把每个部门的办理流程、所需材料、审批时限摸清楚，然后整理出一份详细的《综合窗口业务操作手册》。然后也是钱主任和唐县长的支持，组织了三期业务培训，手把手地教综合窗口的工作人员。
徐慎又走到几个其他窗口前，都听到的都是类似的称赞。一位老大娘对着窗口的小姑娘竖起大拇指：“姑娘，你态度真好，说话也耐心，不像以前，问两句就不耐烦了。现在办事真是太方便了，我一个老太婆，不用麻烦儿女，自己就办好了！”
但徐慎也注意到，在群众看不到的地方，有些窗口人员的笑容里带着一丝疲惫。他走到大厅角落，正好听到两个女工作人员在低声抱怨。
“唉，这搞的什么改革，真是把我们往死里逼。”
“以前只办自己部门的业务，熟门熟路，现在要学那么多业务，脑子都快炸了。而且还要时刻保持微笑，接受群众打分，一天下来，脸都笑僵了，腮帮子疼得厉害。”
“就是啊！以前上班还能偷偷懒，现在群众还能打分，稍微有点不耐烦，分数就下来了，绩效工资都受影响。我真是服了那个改革办的徐慎，年纪轻轻的，怎么就这么能折腾？”
听说他来县里还不到三个月，就搞出这么大动静，野心不小啊。”
“我们累死累活的，他倒好，凭着这个改革，说不定就能往上爬了。”
徐慎也没有生气。他知道，改革必然会触动一部分人的利益，带来一些不适。这些窗口人员以前的工作模式被彻底打破，需要重新学习、适应新的工作节奏和要求，有抱怨是正常的。他能做的，就是尽量完善制度，提供更多的支持和帮助，让他们慢慢适应。
他刚走到大厅门口，就看到改革办主任钱永才和县长唐振华走了进来。唐振华看到徐慎，脸上露出了赞许的笑容：“徐慎呐，你在这里正好，我和钱主任正要来看看改革的成效。”
“唐县长，钱主任。”徐慎连忙迎上去。
唐振华指着大厅里井然有序的景象，笑着说：“不错不错，真是焕然一新啊！刚才我在门口听了几个群众的议论，都说现在办事方便多了，效率也高了，这些都是你的功劳。”
钱永才也跟着说：“是啊，徐慎，你这一个月真是没白忙活。当初我还担心你年轻，压不住场子，没想到你不仅把改革方案制定得这么周密，推进得也这么顺利，真是后生可畏啊！”
“唐县长，钱主任，这都是大家一起努力的结果，离不开各部门的配合，也离不开窗口工作人员的辛苦付出。”徐慎谦虚地说。
唐振华摆了摆手：“你就别谦虚了。我都向老钱了解过了，这次改革，从方案设计到组织实施，都是你在牵头负责。遇到相当大的阻力，你都一一克服了，没有你，这项改革不可能推进得这么快、这么好。”
唐振华顿了顿，语气变得严肃起来：“行政审批改革是优化营商环境、惠及民生的大事。现在南陵县的试点已经取得了明显成效，我们不能只停留在县里，要把这个经验推广到各乡镇去，让更多的群众受益。”
钱永才立刻接话：“唐县长说得对，我最近也正在琢磨这件事。是不是可以组织一个分享会，邀请各乡镇的负责人过来，让徐慎给大家介绍一下改革的方案和经验？”
唐振华点点头，“就这么定了。钱主任，你负责组织协调，把分享会办好。徐慎，你要好好准备一下，把改革的思路、遇到的问题、解决的办法都详细地给大家讲一讲，让各乡镇都能学到位、用得上。”
“是，唐县长，我一定好好准备。”徐慎郑重地答应下来。
钱永才拍了拍徐慎的肩膀：“徐慎呐，这可是个重要的任务，你可得好好表现。唐县长这么重视这项改革，你要是能把经验推广好，对你以后的发展也大有好处。”
徐慎明白钱永才的意思，也知道这次分享会对他来说是一个重要的机会。他点点头：“请钱主任放心，我一定全力以赴。”
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