林辰把U盘放进公文包，拉上拉链。走廊灯光照在门牌上，和平街道办事处几个字清晰可见。他看了眼手表，七点十五分，离汇报还有一个半小时。
陈雪已经在会议室门口等他。她手里抱着一叠材料，封面上印着《青州市基层民生服务提质增效三年行动计划（草案）》。她抬头说：“我核过三遍页码，顺序没问题。”林辰点头，接过材料翻了两页，确认第三章“闭环机制”部分加了重点标记。
八点整，刘伟提着档案袋赶到。他把装订好的文件一份份摆到座位前，每份都夹着书签，标注关键章节。小周背着电脑包紧随其后，赵主任拎着保温杯走在最后。六人坐定，没人说话。林辰打开ppt，检查最后一遍动画跳转是否正常。
九点整，会议室门推开。王为民走进来，身后跟着陈志远。两人落座，工作人员开始分发材料。林辰起身走到投影区，站定。
“各位领导，今天我代表项目组，汇报市级民生升级试点方案。”他点击鼠标，屏幕亮起背景分析页。“过去三个月，我们走访六个街道、十二个社区，收集有效案例一百零七件。核心问题集中在三个方面：老城区子女上学远、慢性病患者取药难、家庭医生服务虚化。”
他调出第一张图表。“以河东区为例，工人新村片区适龄儿童平均上学路程四点二公里，跨江接送占比百分之六十三。学校合并提升了利用率，但通勤成本由家庭承担。”
陈志远翻了下材料，抬头问：“你打算怎么解决？”
“不是单点突破，而是系统联动。”林辰切换页面，展示智慧民生服务平台架构图。“平台整合教育、医疗、社区服务三项功能。家长通过系统申请跨区入学，自动核算交通负担，超标者优先安排就近学位；社区药房缺药，平台实时预警，触发应急配送流程；家庭医生每次服务上传时间与定位，杜绝虚假记录。”
王为民皱眉：“这么多部门，你怎么协调？”
“不靠行政命令，靠数据驱动。”林辰调出试点模拟结果。“我们选取和平街道和南湖街道作为对照组。预测显示，三个月内，学位调配效率提升百分之五十二，药品补给响应时间缩短至四小时内，家庭医生真实履约率可达百分之八十九以上。”
赵主任补充：“所有流程留痕，谁审批、谁执行、谁拖延，都能查到。”
会议室安静了几秒。陈志远看向王为民，低声说了句什么。王为民点头，又转向林辰：“你说打破形式主义，这话太重。上面会怎么看？”
林辰没有回避。“我们没提改革，只说优化运行机制。政策落地打折扣，不是群众不信，是过程看不见。现在要把过程晒出来。”
陈志远手指敲了敲桌面。“执行力呢？街道干部应付怎么办？”
“建立双向监督。”林辰回答，“服务达标纳入绩效考核，居民可打分反馈。干得好有奖励，干不好曝光名单。阳光是最好的管理。”
他又补充：“试点由我和赵主任带队。三个月出成效，失败责任在我。”
王为民微微颔首。陈志远没再说话，低头看材料。
十点十分，王为民翻开预算部分。“应急配送模块成本偏高，历史数据支撑不足。”
林辰立即调出附件五。“我们设三级响应机制：常规缺药由社区互助补给，中度短缺启动区内调剂，重度短缺才动用市级配送。按过去两年数据测算，全年市级介入不超过六次。”
他主动提议：“初期可限制服务范围，先覆盖高血压、糖尿病两类慢病患者，半年后再扩展。”
陈志远抬头：“思路清楚，考虑周全。”
林辰合上电脑，回到座位。会议室陷入短暂沉默。王为民看了看表，开口：“我同意立项。”
陈志远环视一圈，最终看向林辰：“数据扎实，路径明确。批了。两个月内启动试点，尽快走程序。”
刘伟握紧了笔，手心出汗。小周盯着屏幕，生怕漏掉一句话。陈雪低头快速记录，笔尖划过纸面发出沙沙声。赵主任松开一直捏着茶杯的手，轻轻呼出一口气。
工作人员开始收材料，登记立项编号。林辰坐在原位，看着对面墙上挂钟的指针缓缓移动。九点五十八分。
陈雪把文件夹合上，轻声问：“下一步做什么？”
“等通知。”林辰说，“他们会安排协调会。”
王为民起身准备离开，走到门口又停下。“你们这个平台，名字定了吗？”
林辰站起来，“叫‘民声通’。”
“民声通？”王为民重复一遍。
“群众有诉求，政策能回应。声音通了，事就通了。”
王为民看了他几秒，嘴角微动。“不错。记住你说的话，别让它变成摆设。”
门关上后，陈志远留下一句：“两个月，我要看到注册率过半。”
林辰点头。会议室只剩项目组六人。刘伟突然笑了一声，像是不敢相信。
“批了？”他说。
“批了。”林辰看着桌上的立项回执单，“和平街道和南湖街道，三个月试点期。”
小周打开笔记本，开始列技术对接清单。赵主任掏出手机，拨通街道办值班室电话。陈雪把所有材料重新整理，放入档案袋。
林辰走到白板前，拿起记号笔。他在“供需错位”下面写下新一行字：“解决之道，在于精准耦合。”
笔尖顿了一下，又补上一句：“始于民声，终于实效。”
他转身对大家说：“回去休息。明天开始，谁都不能请假。”
刘伟第一个站起来，脚步有点飘。陈雪收拾东西时手抖了一下，一支笔滚到地上。她弯腰去捡，林辰已经替她拾起，放在桌上。
小周合上电脑，抬头说：“我今晚就联系大数据中心。”
赵主任喝了口凉茶，“该来的都来了，不怕。”
林辰站在窗边，看楼下车辆进出政府大院。一辆公务车停下，下来几个人，穿着不同单位制服。他知道，接下来要见的人会越来越多。
手机震动。一条短信跳出来：【请于明日十点参加跨部门协调预备会，地点市府东楼三层会议室】。
他收起手机，对屋里人说：“动作快点。风已经吹起来了。”
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