父亲的家书,如同一块投入心湖的巨石,激起的涟漪久久未能平息。
夜深人静时,江辰总会再次展开那封笔力遒劲的信笺。
“位高不能忘本,权重不可任性”的告诫仿佛在耳边回响。
这份沉甸甸的嘱托,促使他对自己肩负的职责、对宏观调控与微观治理的边界、对发展中“为了谁、依靠谁”的根本性问题,进行了比以往更为深刻、更具系统性的反思。
他意识到,不能仅仅停留在具体事务的处理和内心的自省上。
更需要将多年积累的实践经验,尤其是近期处理复杂外资项目所引发的思考,进行理论上的提炼与升华。
“实践若缺乏理论指引,便是盲人摸象;理论若脱离实践土壤,终成空中楼阁。”
他决定撰写一篇能够深入阐述“有效市场”与“有为政府”内在逻辑关系的理论文章。
这既是对自己工作的一次系统梳理,也是试图为处理类似复杂经济问题提供一种思路框架。
这个想法并非一时兴起。
早在多年前在地方工作,主导产业转型升级时,他就深切感受到处理好政府与市场关系的极端重要性。
一些地方“一管就死,一放就乱”的怪圈,某些领域出现的“越位”、“缺位”、“错位”现象,以及近期在应对外资项目时遇到的关于“营商环境”与“安全底线”的争议,都让他感到,在经济发展新阶段,亟需在认识上进一步深化,在实践上寻求更优的平衡点。
父亲信中提及的“初心”与“本”,在他看来,其经济治理层面的核心体现,就在于政府的各项行为是否真正有利于促进社会公平正义和共同富裕,是否真正服务于高质量发展这个首要任务,而非为了短期政绩或局部利益。
“有为政府的‘为’,应体现在营造良好环境、提供公共服务、激发市场活力上,而非直接干预微观、替代市场选择。”
他将这个写作计划告诉了政策研究室的几位骨干。
要求他们协助收集整理国内外相关理论文献和最新实践案例。
但文章的核心观点和框架必须由他亲自构思执笔。
接下来的几个星期,在处理日常繁重公务之余,江辰投入了大量休息时间进行思考和写作。
书房的灯常常亮到深夜。
他重新研读了马克思主义政治经济学关于商品、市场、国家作用的经典论述。
重点分析了西方经济学不同流派关于政府干预的理论争鸣。
更结合中国改革开放以来,从计划经济向市场经济转轨过程中的独特实践与宝贵经验。
特别是党的十八大以来在深化“放管服”改革、优化营商环境、构建高水平社会主义市场经济体制方面取得的历史性成就和积累的宝贵经验。
写作过程并非一帆风顺。
如何准确界定“有效”与“有为”的内涵与外延?
如何在理论上清晰阐明二者不是简单的此消彼长,而是可以相互促进、相得益彰的关系?
如何回应对“产业政策”有效性的质疑?
又如何解释在强调发挥市场在资源配置中决定性作用的同时,为何在某些领域(如国家安全、生态保护)必须坚持更严格的政府规制?
这些问题都需要极其严谨的论证和精准的表述。
“理论的力量在于其彻底性和说服力。要能切中肯綮,回应关切,而不是隔靴搔痒,自说自话。”
他常常为一个概念的表述、一个逻辑的衔接反复推敲,数易其稿。
他特别以近期审慎处理的那个重大外资项目为例,在文章中将其作为一个典型案例进行剖析。
他没有简单地将该项目定性为“好”或“坏”。
而是深入分析:一个看似资本雄厚、技术先进的项目,为何需要引入更严格的安全审查?
这并非否定开放,恰恰是为了构建更高水平、更为规范、更具可持续性的开放型经济新体制。
他指出,“有效市场”要求要素自由流动、公平竞争,但前提是规则明确、监管到位,防止劣币驱逐良币,避免系统性风险积累。
“有为政府”的职责,正是要设定这些“跑道”和“红绿灯”,维护公平竞争的市场秩序,保护国家利益和公共安全,弥补市场本身存在的自发性、盲目性、滞后性等固有缺陷。
“对重大外资项目进行安全审查,不是设置障碍,而是划定边界,这如同交通规则,不是为了限制通行,而是为了保障所有参与者都能安全、高效地到达目的地。”
“规范的监管,是高水平开放的题中应有之义,也是对企业、对公众、对国家长远发展负责任的表现。”
他还结合在基层调研的所见所闻,论述了政府在促进区域协调发展、推动科技创新、加强生态环境保护、保障和改善民生等方面不可替代的作用。
他强调,“有为政府”的“为”,要更加注重运用法治思维和法治方式,更加注重制度建设和制度执行力,提升治理效能,而不是回到大包大揽、直接配置资源的老路上去。
“政府的‘有为’,关键在于‘顺势而为’(遵循经济规律)、‘依法作为’(恪守法律边界)、‘担当善为’(解决市场无法解决的问题),其最终评判标准是人民是否满意、发展是否可持续、大局是否稳定。”
文章初稿完成后,他并没有急于发表。
而是分别送请了几位长期从事经济理论研究的资深学者、以及具有丰富一线经济管理经验的退休老同志征求意见。
他真诚地表示。
“这不是为了追求学术上的完美,而是希望这篇文章的观点能经得起实践和理论的推敲,能对实际工作有所启发。”
这种严谨谦逊的态度,赢得了反馈者的尊重。
他们也提出了许多中肯的修改建议。
经过反复打磨,题为《在新发展阶段实现有效市场与有为政府更好结合的理论思考与实践路径》的文章终于定稿。
文章系统梳理了“有效市场”与“有为政府”的理论渊源与时代内涵。
深刻分析了两者辩证统一的关系。
并结合中国实践,提出了如何在坚持市场化改革方向、充分发挥市场机制作用的同时,更好地发挥政府在保持宏观经济稳定、维护公平竞争、弥补市场失灵、推动可持续发展、促进共同富裕等方面的作用,实现二者良性互动、同向发力的具体路径。
文章逻辑严密,论据充分,语言精练,既有理论高度,又充满实践质感。
特别是对当前一些模糊认识和实践难点的回应,具有很强的现实针对性。
文章在最具权威性的内部理论刊物《经济研究参考》上首发后,迅速引起了相关领域专家学者、政策研究者和实际工作部门的广泛关注和积极评价。
许多人认为,这篇文章准确把握了当前深化经济体制改革的关键。
为理解和处理政府与市场关系提供了清晰而富有深度的框架。
展现了高级领导干部深厚的理论素养和直面现实问题的理论勇气。
一些财经媒体在获授权后进行了摘要转载,进一步扩大了影响。
对江辰而言,撰写这篇文章的过程,是一次极其重要的理论学习和思想沉淀。
“写作是思考的深化,发表是交流的开始。将感性认识理性化,将零星经验系统化,方能从必然王国迈向自由王国。”
他并未将文章的发表视为终点,而是作为一个新的起点。
他更加深刻地认识到,面对日益复杂的内外环境和艰巨繁重的改革发展任务,领导干部不仅要有敢担当的宽肩膀,更要有善作为的真本领。
而真本领的重要基础就是扎实的理论功底和科学的思维方法。
这次理论创作,不仅升华了他对经济工作的规律性认识。
极大地增强了他应对后续更为复杂局面的战略定力和政策自信。
也为他在更高层面参与和推动相关领域的制度创新,奠定了坚实的理论基础。
他感到,自己的思路比以往更加清晰,肩上的责任也更加具体。
一种“知其然,更知其所以然”的从容与坚定,在他心中油然而生。
他知道,未来的道路依然充满挑战。
但经过这番理论的沉淀与淬炼,他更有信心和底气去迎接它们。
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