汉文帝前元三年，关中、河东已是“仓廪实、府库足”——文景之治的盛世图景里，麦田连片金黄，流民尽数归乡，附册推行二十余年，汉家天下富庶远超秦初。可这份富庶背后，却藏着隐忧：地方豪强趁势崛起，兼并土地、垄断粮价，不少农户因失地再次沦为流民，附册“均田互助”条款遭破坏。长安城外的“汉家传法碑”前，赵续之子赵安（承袭“汉家传法侯”爵位，任传法署令），带着孟瑶之孙孟章、陈禾之子陈亩，搭建的“盛世护册架”——融合汉制“四级传法”与战国“互助制衡”，架分“限田核查、均田调配、荒年救济”三层，比汉制传法架多了“豪强制衡”功能，适配盛世隐忧。 赵安的青骊马刚踏入河东郡，就见失地农户围堵郡府，哭诉道：“赵大人！豪强王氏兼并我等百亩良田，还毁了互助组的晾晒架，说‘附册的均田是老规矩，如今良田就该归有钱人’！官府不敢管，我们只能等死啊！”顺着农户指的方向，赵安看见王氏庄园占了半条河谷，田埂上插着“王氏私产”的木牌，原属互助组的公共窖储粮，竟被王氏据为己有，贴上“私仓”封条。 更令人揪心的是，河东郡的传法点被豪强渗透——传法官收了王氏贿赂，对兼并土地视而不见，还篡改农桑考核榜，将王氏庄园的“垄断增产”列为“传法成效”，隐瞒失地流民实情。孟章翻出传法署存档的考核记录，对比实地核查结果：“赵兄，三郡都这样了，豪强兼并愈烈，再不管，盛世就要变乱世！” 陈亩补充道：“王氏还垄断了粮价，囤积居奇，附册‘郡县调度平抑粮价’的条款，被他们用钱买通官吏，根本执行不了！” ## 一、主线：赵安抑豪强均田，守盛世根基 赵安当即用盛世护册架部署：“第一层架核查限田——按附册‘一户百亩’的隐性原则（战国附册虽无明文，却以‘互助组均耕’为基），联合朝廷御史，核查三郡豪强土地，超百亩者，按‘互助代耕’条款，将多余土地分给失地农户，由传法户监督耕种；第二层架均田调配——用郡县调度法，调拨豪强囤积的粮食，按平价卖给农户，填补私仓霸占的公共窖储；第三层架荒年救济——在各郡增设‘附册救济仓’，储备三年份粮种、农具，由传法署直接管理，避免豪强挪用。” 王氏豪强见赵安动真格，暗中勾结旧势力，散布谣言“传法署要夺富济贫，动摇国本”，还派人刺杀传法户。赵安早有防备，按附册“互助护法”条款，组织农户护法队，用改良的竹制防暴工具（张氏后人按附册“防兵架”改良，非致命却能制敌），保护传法点与核查人员；同时将王氏兼并土地、垄断粮价的证据，快马送往长安，奏请汉文帝。 汉文帝深知“豪强乱则盛世危”，当即下旨：“依附册‘均农固本’之义，立‘限田令’——王公贵族、豪强之家，最多占田百五十亩，超者没入官府，分给失地农户；官吏勾结豪强者，腰斩；传法户护法有功者，赐爵一级。”旨意一下，赵安联合河东郡太守，迅速收缴王氏多余土地，分给百户失地农户，查封私仓，平抑粮价。 传法官因受贿渎职被罢官，由孟章推荐的“农桑巧士”接任。赵安在盛世护册册批注：“文帝前元三年核附册盛世执行，抑豪强、均田地、平粮价，流民复归，盛世根基再固，附册‘均农’之义，乃长治久安之要”——后来《汉书·文帝纪》记载：“限田令行，天下无流民，府库益丰，文景盛世益固，皆传法署护附册之功。” ## 二、支线·孟章推“代耕均粮法”，济民安富 在魏郡，孟章发现不少豪强虽不敢公然兼并土地，却用“高价租田”盘剥农户，农户辛苦一年，收成大半缴租，仍填不饱肚子。孟章按附册“互助代耕”理念，创“代耕均粮法”：“豪强多余土地，若不愿没入官府，可与互助组签订‘代耕协议’，农户出劳力，豪强出土地、工具，收成按‘农六豪四’分配，传法署监督执行，不得随意涨租。” “这样一来，豪强不丢土地还能得收成，农户不用缴高价租，还能学附册耕作技巧，双赢！”孟章带着传法户逐乡推广，还用水印纸张印刷“代耕协议模板”（蔡伦改进后的纸张加了传法署水印，防豪强篡改），明确收成分配、租价上限，由传法户见证签字，避免纠纷。 魏郡豪强起初抵触，可看到河东王氏的下场，又不愿放弃土地收益，终是同意。不出半年，魏郡高价租田问题解决，农户收成倍增，豪强也因稳定收益不再作乱。孟章笑着说：“附册不是要灭富，是要均富，富不压贫，才能盛世长久！” ## 三、附册增章，盛世永续 汉文帝见“限田令”成效显着，下旨让传法署修订附册汉定本，新增“限田均农”“豪强制衡”“盛世救济”三章，用廉价水印纸张批量印刷，全国推行。汉景帝继位后，进一步强化附册地位，将“限田令”纳入《汉律》，规定“后世若废限田，如废附册，天下共击之”。 赵安站在“汉家传法碑”前，看着碑上新增的“限田均农”条款，又看田埂上耕作的农户、互助组的晾晒架，心中了然：附册的传承，从不是一成不变的旧法，而是在乱世护民、在盛世固基，随时代调整却始终坚守“惠民均农”的本质。这份本质，让它跨越战国、秦、汉，从民间巧思变成治国根本，也终将支撑汉家天下，走向更繁盛的未来.
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