“人人敢言敢做，亦人人皆敢担责，这是‘以我立说’，是思想上的独立自主，也是‘人人皆可为尧舜’的萌芽.......”牛德东微笑着帮着侯俊铖总结了：“这说明我们的社会改造没有走错路，还是取得了一定的效果。”
“说得没错！”侯俊铖微笑着点点头，一副兴奋的模样：“所以我们这些坐在执委大院里头的，就更不能拖咱们老百姓和基层干部的后腿了，既然旧有的生产关系已经落后并形成阻碍，群众百姓和基层干部，开始自发的自下而上的去进行调整，我们同样也要自上而下的重新构建新的生产关系。”
“老郁他们现在也在乡里考察，等他们回来以后，执委开一次大会，咱们把考察的结果汇总一下，我这边嘛，先跟你露个底，我这次下乡考察，主要是发现了两个问题.......”侯俊铖在搭包里又翻了一阵，找出一个写的密密麻麻的册子：“首先是我之前说过的，原有的以村为单位合作社，已经不能满足群众百姓发展的需求，正是基于这一点，才会有互助社、互助组的出现。”
“新技术的运用、组织动员能力的增强、农业生产的发展、工商业和农业的相互影响，还有城市和乡村愈发紧密的结合，直接导致村寨中的村民百姓们，有了大规模农业基础建设的需求，其中以水利工程为主，就像小宋庄和大宋庄那样，一方面农业发展需要更多的用水，另一方面城市工业向农村扩张、外来务工人口的涌入，也需要大量工业和生活用水，旧有的水利工程已经不能满足各方的需求，因此才会爆发争水的争端，水利工程的建设自然也就成了关键。”
“而在建设水利工程和其他的基础建设之中，往往需要大搞跨社、跨乡，甚至跨区跨县资源调配和劳动力动员，因此原本以村为单位的合作社，就完全无法适应这种新的形态了，甚至于像大宋庄、小宋庄那样，因为小农思想的残余，反倒以本村的合作社划分界限，相互之间搞隔离，直接阻碍了当地的集体化和联合经济。”
“所以在这个问题上，我的意见是，既然当地村寨已经自组织的向集体化迈进，原有的合作社组织就可以淘汰和改进，在当地村寨自组织的基础上，将各村的合作社合并，形成大规模的公社，以公社为基层组织，协调多个村庄和跨乡、跨县的村庄施行集体化的联合经济，公社的组织形式也不用大规模的改动，直接在原有合作社的基础上，吸纳村民各类互助组织的成熟经验即可。”
“其实说白了，就是我们把群众百姓自发的集体化组织给正规化，因为群众的自发性组织，也有很严重的问题，其一就是临时性，一般都是生产过程中遇到难以克服的困难、需要得到他人帮助的情况下，才会产生合作的意愿，完成具体的生产和获取自己满足的利益之后，就会退出合作，集体化也就此解体，这样的组织既无章程、也没有需要共同长期承续的组织形式。”
“其次是盲从性，我们不可否认的是，刚刚从小农经济的形态下走出来的村寨，与外界的联系还是相对脆弱的，大部分农户是依靠合作社和我们下乡的工作队，才能勉强形成与外界的交流、接受外面的信息，他们对生产生活各个方面的决策主要依靠自身积累的经验，对市场需求的把握方面，处在相对封闭状态的农户很茫然，对生产经营活动中出现的组织化表现出一定的盲从性。”
“其三，就是在前两点上延伸出的自私性，按照群众百姓合作意愿组织起来的自组织，因为缺乏被普遍接受的运行规则，对成员的约束力较弱，组织成员的机会主义行为较为普遍，许多人还是满脑子浆糊的盲从而加入，因此普遍对通过这些自组织获取较大的利益寄予希望，但又不愿意承担组织内的义务和责任，一定程度上表现出很强的自私性。”
“因为有这三个问题，导致群众百姓的自组织行为，并不能带来实际的组织建构，往往管理困难，时常因为成员之间产生利益纠纷而难以为继，我考察的村寨中，解体的互助组互助社，基本上都是因为利益纠纷的问题，而发展的比较好的互助组和互助社呢，大多数都是因为有我们红营的基层干部直接参与进去，甚至于干脆就是我们的基层组织在进行领导，直接以红营的纲领、人员和组织架构套用在这些互助组和互助社上，实际上就相当于一个新的红营基层组织，已经脱离了群众百姓自组织的范围。”
“也正是因为这些问题，所以这些群众百姓的自组织，非常依赖于组织者和带头人发挥其至关重要的领导作用，组织者或带头人在发动过程中，其行为直接影响组织的规模大小、组织形式和运行模式，在我考察的村寨中，发展的比较好的互助组和互助社，基本上都有一个或一群强力的带头人在领导。”
“这些带头人和组织者，一般来说可分为几个大类，其一就是我们的基层干部和基层组织，由乡镇、村社组织发起的互助组和互助社占据绝大多数，我之前也说过了，大体上都是直接由我们红营的干部和组织参与进去进行领导，这一类领导下的群众百姓的自组织相对比较正规化，也相对比较稳定，有些已经脱离自组织的范畴，成为我们的基层组织的一支。”
“除此之外，就是外来的工坊商户或个人，还有回乡人员等等，与当地村寨农户结成生产与加工、生产和销售的联合体，组织开发农产品、为工坊做配套、给商市提供商品等等，在此基础上形成相应的自组织，这一类自组织就主要是与经济和生产相关的方面，基本上属于是一个个生产联合体，也非常的普遍。”
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