“奖罚一起、先礼后兵。”
古代腐败具体如何李缘不太确定，但从后世新闻上看到的信息告诉李缘，贪腐大概率只有两种原因：
一种是自甘堕落。
比如贪钱、贪权、贪色。
一种是被迫堕落。
比如亲人堕落拉下水、周围官员排挤、内心脆弱受不了别人的眼光、甚至为了后代铺路……
虽然真正的清官可以当孤臣、大义灭亲，虽然这些都有个人想法的因素，但总体来说，对于大部分普通人来说，这些都可以勉强归类为“被迫”。
前者李缘不想救，也没办法救，后世政体那么完善，不一样年年都有人落马吗？
但只要能救下第二者，李缘觉得大秦的反腐算是达到第一阶段了。
嬴政和李斯都沉默了一下，随即李斯问道：“如何为礼？”
“现在官员的工钱，能保证他们一家在当地城市买房、并且体面的生活吗？”李缘问了句。
“能！”
“不能！”
两个回答同时响起，前者来自嬴政，后者来自李斯。
“为何不能？”嬴政只是皱眉，并没有反驳李斯，因为他知道这事上李斯比自己更专业。
李斯犹豫了一下：“如果官府不养小吏，不进行额外的花销，可以；但这不用我说，大王和国师应该都知道不可能。”
“至于小吏……”
这个李缘不用听他说都知道。
小吏可和正经官员不是一码事，这玩意属于地方官府招聘的，虽也可以称上一声‘国家工作人员’，但实际待遇嘛……
历史上刘邦是泗水亭长，可当时候许多人依旧瞧不起他，这就可见一斑了……
李斯看了看嬴政，犹豫了一下后说：“在下在楚国当文书小吏时，除我家夫人会努力持家外，要么靠上官和官府有时发些钱，但次数和数目很少；要么就是我掌管文书时，将文书顺序稍加排列……”
李缘怪异的看了他一眼。
高情商：稍加排列。
低情商：你要不给钱就靠后点……
似乎也是知道自己当初的行为有些不检点，李斯赶忙解释道：“臣从不贪心，即便不给钱，只要是公事，臣绝不会不管，一样履行职责！”
不管是一回事，时间是另一回事。
李缘和嬴政对视了一眼，都点了点头。
话是这么说，但在古代环境下，官员在上司那印象如何，露脸顺序也占了一部分原因；不过考虑到李斯毕竟只是个小吏，这也得不了多少钱，所以也能理解。
相比于这个吃人的社会，李斯真的是一个清官。
有些地方官员甚至会招一些黑社会来当小吏，因为许多事情上用他们更好，万一出事了还能顶包……
李斯能在六国那个腐朽的官场里还保持着底线，这让李缘在心里竖个大拇指。
而嬴政也从这番话里理解了李斯要说的。
楚国的小吏是那样，秦国的小吏呢？
“好了，那我就说了？”李缘看了看他们。
两人点了点头。
“第一点，给官吏加点工钱，至少要能保证他们可以在当地城市体面的生活；至于官吏等级间如何制定标准之类的，你们自己考虑，我不是太清。”
“第二，年底的时候，可以按照政绩考核，给官员发放一定的奖金。但这个考核标准、不能一昧以政绩而论，还要以民心和当地的基础民力为参考，不然会的官员会为了往上爬而不择手段，我死后哪管洪水滔天？”
有这两点，足以让他们体面的活下去，不至于不贪就没人样了。
而听到这个，李斯和嬴政都没第一时间说话。
李缘只是给个建议，但他俩得考虑这建议到底能不能行。
许久后，李斯对着嬴政点了点头。
这代表他认为有达成的条件。
嬴政看向李缘：“礼就这两点？”
“还希望有几点？”李缘说：“只要能保证他们能体面的生活下去，这就够了，别的再多也只是填到贪欲里。”
他想起了历史上的‘养廉银’。
那东西有用吗？
有用。
但只是对本身就是清官的人有用……
“那兵是什么？”嬴政又问道：“刚才是奖励，那如果有人还是人贪呢？”
李缘微微一笑：“那就罚。”
“如何量刑？”李斯问道。
李缘沉默了一下，随后说了句有些不明就里的话。
“从生物构造和使用方便程度来说，人类比牛马更好用。”
李斯眉头一皱，嬴政则是眼前一亮！
“贪了的、诬陷同僚的，只要确定有这些跟贪腐相关的罪名，不管数额多小，其本人直接解职拉去干别的。”
“大秦现在可正是缺人的时候呢，能多一个免费劳动力，这对朝廷还是件好事，少发一个人的钱，大不了拉去挖煤也行。”
“如果数额特别巨大或情节严重、影响恶劣，可以将范围扩大到包括但不限于全家贬奴、后代禁止为官永世还债直到填补亏空、官员户籍地和同部门同僚一定年限禁止升迁、举报者可豁免等等，这方面李廷会应该比我更懂。”
“设立专门的审计衙门，只听命于大王，所有官员必须每年汇报自身财产情况，并且审计人员随时进行调查。一旦查出贪官，赃款一半收归国库，一半归审计衙门、其中必须有大半归查出那个贪官的审计人员。审计衙门的一旦有贪污、诬陷等犯罪情况，处罚比上一条加倍。”
嬴政：*^o^*
深得寡人之心！
李斯：-_-||
累了，毁灭吧……
合着这国师比大王还狠？
“这……是不是太过严重了？”李斯原本觉得自己对法律的态度已经够严了，现在却怀疑自己是不是太“善”了……
李缘还没说话，嬴政就先答了。
“如果能保证自己一家体面、还去贪心，这等官员不杀，寡人都觉得对不起大秦列祖列宗！”
李斯低下了头。
大王你都拿列祖列宗说事了，臣还能说什么呢？
而李缘其实觉得自己还是心软了的。
如果不是因为大秦之后需要人力，否则按照他的脾气，那些官员下场会更惨。
一旁，嬴政已经命令李斯借这次的事件制定对官员的新工钱标准和处罚标准了，很明显要来一回大的。
等李斯愁眉苦脸的离开后，嬴政才看向李缘。
“你们那一朝，不是按照你刚说的方式吧？”
“昂！你怎么看出来的？”
“因为你在说那些话时，很明显有过犹豫和考虑，李斯或许会认为你是在思考，但寡人想，那应该是历史上某朝用过的，你在考虑如何修改适应大秦？”
李缘点了点头，倒确实是这样。
“为何不用你们那一朝的？”
“因为大秦学不会。”
这句话迎来了嬴政深深的沉默。
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pS：
文中李斯当小吏的过往仅仅作者个人猜测，因为史料中只有汉朝小吏的工作内容，秦朝或者先秦时期的小吏制度、职责如何，反正我是没找到……
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