大雪过后，一场大雪姗姗来迟。杨解放暗松了一口气，感叹老祖宗制定的二十四节气真是一个很实用的天气预报。有了这场大雪，就意味着山东明年不会有大的旱情。高尧从南方买到了大批粮食运来山东，现在山东的存粮十分充足。
可关中那边，自立冬以来，无雨无雪，滴水未下，明年干旱已成定局。宋哲元从汉口买到了十万石大米运回西安，大大缓解了西安的粮食危机。至于西安以外的地区，顾不过来，被选择性忽视了。
杨解放上次跟高鸾提出的两个条件，一直没有回复。这让杨解放有时在怀疑，是否自己的条件太苛刻了？让孙良诚现在就退出山东，只怕冯玉祥不会轻易答应。
这天一大早，初一急匆匆送来一封紧急电报。是黄生从天津发来的，请求他出面拯救施剑翘。
正如杨解放所说的那样，二次北伐成功之后，孙传芳果然去了天津。黄生发现了孙传芳的行踪，就告诉了施剑翘。施剑翘按捺不住报仇之心，没让施中诚知道，独自去了天津。孙传芳大概自知罪孽深重，竟然信起了耶稣。显然，他拜错了神，这一次，连耶稣也救不了他。施剑翘说的。她提前在教堂等候，当着耶稣的面，当场把孙传芳击毙。
黄生第一时间要安排施剑翘撤离。可是施剑翘却不肯走。她说自己是为父报仇，问心无愧，把事先写好的杀人缘由放在孙传芳的尸体上。她一人做事一人当，就在现场等着。军警闻讯赶来，黄生只得先行躲避，眼睁睁地看着施剑翘被军警带走。随后，他第一时间就给杨解放发了电报求救。这就是有一个有能力的兄弟的好处，什么事情都能替你扛。
杨解放冷静地思索了一下，很快就写了两封信。第一封信让人送到天津，转交给天津卫戍司令傅作义。告诉他，施剑翘是自己的属下施中诚的妹妹。请他代为关照，不让施剑翘在狱中受苦。傅作义是救不了施剑翘的，要救施剑翘还得找另外一个人：冯玉祥。所以，第二封信就是写给冯玉祥的。
写完信，又把徐约之找来，请他在报纸刊登一些文章。核心内容就是列数孙传芳的种种罪责，称赞施剑翘的侠义行径。这就是要通过舆论为施剑翘造声势，博得社会的关注与同情。
十月份，国民政府改组，冯玉祥当选为行政院副院长兼军政部长。看起来好像同时拥有了军政大权，其实，冯玉祥不愿意去南京履职，他更愿意待在开封当土皇帝。可是架不住舆论压力，他还是去了南京。到了南京以后，老蒋果然没憋什么好屁。在随后召开的军队编遣会议上，蒋冯彻底翻了脸。到了十二月份，蒋桂之间、蒋冯之间的矛盾已不可调和。
杨解放写信给冯玉祥，一是请求他利用职权赦免施剑翘的杀人之罪；另一个是劝告他尽快调兵南下，与桂系一起夹击老蒋，万不可错失良机。至于调哪支部队南下，那就不用说得那么明白了。
说起来，冯玉祥与施剑翘的父亲施丛滨还有些交情。他没有以此为条件跟杨解放讨价还价。在施剑翘的事情被广泛报道出来以后，他利用自身特权，签署了一份特赦令，将施剑翘特赦。施剑翘还没来得及接受审判就被无罪释放出狱。
接着，杨解放接到了冯玉祥一份任命书。任命他为国民革命军第四十六师少将师长，所部改编为国民革命军第四十六师。
没过两天，高鸾就再次来到济南。杨解放立刻接见了他，说道：“高大哥，我可是盼星星盼月亮，终于把你盼来了。”高鸾苦笑道：“我也想早点来，一言难尽啊！冯长官的任命想必你已经知道了。我来这里就是有几个情况跟你说明一下。”杨解放笑道：“没事，慢慢说。”
高鸾说道：“冯长官命令孙良诚率部开赴河南剿灭红枪会。这山东就只有你部留守了，所以想让你代理山东省主席一职。”杨解放笑道：“多谢冯长官提拔！”他心里明白，冯玉祥原来的打算是把自己调出山东。估计是蒋冯之间的矛盾让他做出了改变。
至于剿灭红枪会，那只是一个说辞。去年的时候，红枪会确实闹得厉害，动辄能组织上万人。冯玉祥与张宗昌在豫东大战之时，张宗昌就鼓动和收买河南的红枪会去偷袭冯玉祥的后路。冯玉祥在遭受一定的损失后，就下令各地强势镇压。红枪会普通会员人手一支红缨枪，胸前系个红肚兜，高喊着刀枪不入就真以为自己很厉害，结果是一枪一个窟窿。现在的红枪会虽然还有组织存在，已经不成气候。
其实山东才是红枪会的发源地，但是人数没河南那么多。山东的红枪会，被杨解放在严打行动中当做黑恶势力处理了，那些成员大部分还在劳动改造。
高鸾接着说道：“孙主席毕竟是山东省主席，这军队开拔去剿匪，军饷粮草还需山东这里供应。”杨解放应道：“没问题，我早有言在先。先拨付十万大洋开拔经费，再每月供应粮饷。”高鸾摇头道：“冯长官的意思是，不必每月供应，一次性拨付三百万大洋就好了。”杨解放笑了，当初就是用三百万大洋拿下的胶东，现在又要用三百万大洋拿下鲁西，这当然不是问题。当下说道：“我先让你带回十万大洋，等到孙良诚军队开拔离开山东时，剩下的钱我一块不少，一次性支付给他。”
这个条件并不过分，高鸾还是能够接受的，他又说道：“修筑铁路的事情，冯长官也在铁路部那里争取到了。不过，冯长官希望这铁路能修得更长一些，至少要延长至宝鸡，如果能到天水就更好了。铁路虽然由你来修，铁路部那里会派一个督导组过来。等铁路修好之后，中央与地方共同经营。”杨解放明白，国民政府虽然不肯出钱出力，但是想要捞一笔好处。
杨解放有自己的打算，当下说道：“这些都不是问题，等到铁路修好，我要在沿途驻守一个铁路守备队。”这也就是军阀割据时期的特点，若不在沿途驻兵，这路就是帮别人修的，自己一点好处得不到。高鸾问道：“多大规模的守备队？”杨解放回道：“这近千里的道路，人数不能太少，至少给我一个团的编制。”高鸾点头道：“我可以上报一下，应该不是问题。”
高鸾离开的时候，带走了十万现大洋。这十万现大洋，他当然扛不动。杨解放安排士兵将大洋装上火车，护送他到了泰安交接才返回。士兵返回济南的时候，带回来第二份任命书，任命他为山东省代理主席。看来这任命书是早就准备好的，就等着杨解放拿钱来买。
公历1929年1月1日，孙良诚率部撤离泰安，宣布杨解放在济南代理山东省主席职务，要杨解放在济南重组省政府。消息传出，全国哗然。
杨解放第一时间调教导团王耀武部进驻泰安，安定那里的民心。王耀武本来就是泰安人，当初又是以保卫家乡父老的名义留下来的，派他驻守泰安也可使他安心留下。又派孙志勇率领第一旅南下，进驻济宁。白浪率领第二旅渡过黄河西进，进驻聊城。老规矩，先来一波严打，清理一下这些地区的社会毒瘤。杨解放喜欢搞严打，那是出了名的。当解放军进城的时候，见机快的紧急跑路，见机慢的劳动改造。严打之后，再从各部队抽调下层军官到各县组建保安队。
杨解放之前组建的胶东人民政府和鲁东人民政府都是个草台班子，人员不足、部门不全还军政不分。现在名正言顺地执掌整个山东，自然要整编一下。一时间，各路人马，纷至沓来。
原来在泰安任职的那些官员全部涌向济南，投靠到杨解放名下。老丈人姜清夫从烟台寄过来一份推荐名单，希望杨解放能量才重用，他自己也想要来济南任职。政法学校这里，刘谦初也提交了一份名单。第一批短期受训的基层官员即将结业，可以将他们送到基层去锻炼。刘谦初还建议，凡是外来官员，一律先进行短期培训再上岗。他的秘书刘锡九也提交了一份举荐名单。说是他邀请的好友，有些人已经到了济南，有些人还在赶来的路上。
让人意外的是，黄生从天津举荐了两个人过来。一个是王克敏一个是顾维钧。当初，北伐军占领京津地区以后，一些北洋政府官员遭到了国民政府的通缉。其中，就包括王克敏和顾维钧。这两人先后逃到天津隐居。
早在烟台时，王克敏就在杨解放这里挂了号，黄生知道此人，就留了心。他发现了王克敏的踪迹，第一时间就把人监控起来。这老鬼子当了这么多年财政总长，肯定捞了不少好处。黄生的打算是把这些不义之财都榨出来。哪知道这老鬼子精得很，每次只吐一点点，让黄生下不了手又不肯放手，就这么耗着。后来，杨解放为施剑翘争取到了特赦令，又当上了山东的代理主席。这老匹夫也心事活络起来，他告诉黄生，只要帮他也搞到特赦令并举荐他到山东省政府当官，他愿意献出他所有的积蓄。
顾维钧的情况差不多。他在北京的府邸被抄没，带着妻儿躲到天津。黄生知道这是个人才，想要拉拢到自己阵营来，便主动跟他联系。顾维钧本想逃往国外避祸，被黄生挽留了下来。顾维钧表示只要能撤销他的通缉令，他可以留在杨解放手下做事。
对于顾维钧，杨解放当然想要，这可是民国第一外交家，正是自己的需要的外交人才。但是对于王克敏，杨解放恨不能一枪毙了他，他的那些积蓄还不足以赎他的罪过。可转念一想，他现在毕竟还没做汉奸，要不要先留他一命，利用他为自己做点事？比如一些脏活，让他来背锅，就当废物利用好了。
于是，杨解放起草了一份电报发给远在南京的冯玉祥：职本戴罪之身，尤能提拔重用，自感激涕零。北洋官员，无罪而遭通缉者，若能赦免之，岂有不感恩之理？
当初的通缉令是老蒋签发的。现在蒋冯失和，冯玉祥恨不能给老蒋添堵。再说了，有特权不用，过期作废。他立刻再次利用手上的特权，撤销当初的通缉令，把当初通缉令上的人员全部特赦。他签署完特赦令，也不继续待在南京了，令鹿钟麟代理其职权，便返回他的老巢去了。
老蒋当初签署通缉令，只是将这些人踢出朝堂，毕竟是两个敌对的政治势力，并没有真的全力抓捕，否则岂能让这些人轻易逃脱？这些人只要按规矩下野出国一段时间，事情就算过去了。现在这些人被特赦，自然是在打老蒋的脸，老蒋气得大骂可也无可奈何了。这些被特赦的人还真的有不少投靠到了冯玉祥手下。
黄生亲自将顾维钧和王克敏带到济南，引荐给了杨解放。然后，他与施剑翘正式成亲。由于他的身份不宜公开，这场婚礼操办得比较低调。杨解放化装出行，秘密到场祝贺。婚后，黄生还得继续去天津工作。
杨解放收了顾维钧，又剥光了王克敏的全部积蓄，先将两人安置下来。接下来继续搜寻人才。刘谦初的那份名单人员素质还是不错的。可惜，都太年轻，职位不高，真的只能先送到基层去锻炼。姜清夫推荐的人和泰安投靠过来的人，杨解放不怎么看得上，却也不能不用。于是让刘谦初办一期高级培训班，将那些人送进去短期培训后考核上岗。
刘锡九提供的这份名单人数有二十多人，其中有两个名字让杨解放吃了一惊。一个叫关向应、一个叫彭雪枫。如果单独拎出来，或许是同名同姓，两人出现在同一个名单上，那就能说明问题了。这个刘锡九的身份也就呼之欲出。也不知道刘锡九、刘谦初等人是特意分开行动，还是从不同的路线凑巧汇聚过来的？
接下来几天，杨解放分别接见了这些人，算是一场面试。然后，分别任命官职，组建新的省政府。原来的一些部门被改换了名字。姜振帼的财政部改为财政厅，姜振帼任厅长。黑寡妇初八担任民政局局长。黑寡妇不再兼任军纪监察处处长一职，该职由侴姑接任。牟衍淑的粮食安全部改为粮食安全局。姜清夫被调到济南担任行政厅厅长。顾维钧精通律法，被任命为司法厅厅长兼涉外事务处处长。至于王克敏，人称钱鬼子，善于捞钱。他早年曾留学法国，被安排到欧洲去协助程家驹捞钱。
关向应请求到工厂工作，愿意从基层做起。杨解放便知道他有意搞工运，便给他留了一个位置。至于彭雪枫，年纪轻轻的想要参军。杨解放便安排他补入到陆军学校就读。
前后忙碌了大半个月，杨解放终于重新组建了山东省政府，他也正式履职。不过，杨解放不喜欢代理二字，山东省主席是孙良诚，杨解放便叫小主席。不过，大家还是喜欢称呼他为小司令。
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