江西督军蔡成勋本人贩卖鸦片、横征暴敛、无所不为，蔡成勋的部队私设关卡、强征“过路费”，《民国日报》上都曾刊载江西士绅、民众之“驱蔡”呼吁，但全国军阀莫不如此，蔡成勋又与曹锟私交甚笃，所以一直安坐其位。
处置地方军阀、绝对不可操之过急，如果新政府强行罢免蔡成勋，势必引起全国各路军阀“兔死狐悲”，他们为了自身利益团结起来对抗新政府，那将爆发一场更大的战争，这是任道远不愿看到、尽力避免的。
原本吴佩孚还在头疼怎么解决江西问题，紧邻江西的福建出事了，吴佩孚马上想到一个一石二鸟、甚至是三鸟、四鸟之计。
事情是这样的：
1921年1月末，直皖战争后逃亡日本的徐树铮返回国内，2月初秘密到达福州，劝说福建督军李厚基与浙江督军卢永祥一起进攻吴佩孚，李厚基曾经是皖系成员，并与徐树铮有表亲关系，但他绝对不肯去冒这个险。
4月，徐树铮又去浙江游说卢永祥，卢永祥虽然是皖系仅存的硕果，但原本就与徐树铮有隙，为保存实力，他也根本不予理会。
这时，广东成立了临时政府，1921年12月，徐树铮亲往广州、促成了“反直三角同盟”由政治同盟、到军事同盟的实质形成。
1922年4月，直奉战争张作霖的奉军败北，退回东北自保。
6月初，徐树铮亲至福建延平，策动他的旧部、福建军务帮办王永泉起兵推翻李厚基，占领福建，想把这里建设成进攻吴佩孚的根据地，并请求广州临时政府派部队助战。
徐树铮本人携带段祺瑞拨给他的80万元经费潜入延平，成功说服王永泉与效忠临时政府的粤军许崇智部一起打倒李厚基，王永泉自延平出兵，许崇智部从粤赣边境向福州进军，李厚基部不敌、宣布下野。
徐树铮在延平建立“建国军政制置府”，自称“总领建国军政制置府事宜”，宣布在正统政府成立以前、不听从任何人的号令，以其所着《建国铨真》为制置府政策纲领。
福建督军李厚基是北京政府任命的，徐树铮鼓动军务帮办王永泉用武力赶走李厚基、本就是非法之举，然后又擅自成立“建国军政制置府”、 宣布不承认北京政府，形同分裂国家。
吴佩孚建议陆军部征讨徐树铮、王永泉，内阁很快批准了征讨福建的军事计划。
吴佩孚自己在洛阳大张旗鼓的组建“讨逆军”，暗中电令驻宜昌的长江上游司令孙传芳为前敌总指挥，率领他的第二师、与陆军第12师师长周荫人一同讨伐福建。
恰好此时广州发生兵变，南方临时政府把许崇智部调回广东平叛，福建兵力空虚。
孙传芳征用大量民船、在第二海军的协助下，很快抵达鄱阳湖，借道江西进入福建，由于吴佩孚还在洛阳虚张声势的“调集部队”，福建的王永泉部被孙传芳他们打了一个措手不及，很快被赶出了福建。
福建是一个非常重要的位置，吴佩孚拿下这里，就彻底切断了“反直三角同盟”中，皖系势力与南方临时政府的军事联系，也为吴佩孚的下一步军事部署打下了坚实的的基础。
不过，吴佩孚拿下福建并不是他的初衷和目的，吴佩孚其实早就有了更深的谋划，可以说是醉翁之意不在酒、而在于山水。
吴佩孚的真正目标是尽快实施张其煌的那份计划。
平定福建只是吴佩孚计划的第一步，他再次来到北京，面见内阁总理熊希龄、财政总长张謇，向他们提交了张其煌制定的那份计划书，熊希龄和张謇认为兹事体大、不宜操之过急，而且国外并无这种先例，国人恐怕也难于接受、计划会很难实施。
“墨守成规、只能困守愁城！
总理！财长！我们国家的财政状况、恐怕没人比二位更加清楚的了，你们把政府职员裁撤了1\/3，不就是因为财政无力负担这些公职人员么？
可这能解决根本问题么？
我们的关税一直把持在列强手中，地方割据早已形成，政府连年入不敷出的事实摆在眼前，政府之善政，因为没钱无法推行，实业振兴计划、依旧只能是个计划，长此以往，我们很多年后，依旧还是那个羸弱的‘东亚病夫’！
我也知道军费是政府的一项最大支出，可我现在真的不敢在全国推行裁军政策，这也是我坚辞陆军总长的根本原因，我自己不裁军，却要各省裁军、他们会听么？难道要武力解决？
可我要是真的裁军了，要不了几天，一些实力较强的军阀就会蠢蠢欲动，他们打倒我是借口，占据京畿，扶植他们的代言人把持政府才是真！
如此反复，中华民国将万劫不复！
自古以来变法图强，都是弱国变强的不二法门，但任何变化、必然会触碰既得利益者的利益，他们定然要拼命反对，古之改革者、有几人得以善终？
我愿意背负这个历史责任，因为我还有相应的军事部署。
总理！财长！
……，我认为这样的部署、完全可以不战而屈人之兵，逼迫这些地方势力承认中央政府、而不用大动干戈，完全可以维护新政府承诺的和平统一大政方针。
至于您二位担心的世无先例，这个大可放心，我请上海礼和洋行副经理茨迈尔曼帮我了解过了，张其煌计划书里的数据完全是真实的，由于之前我们不懂、一直都是洋人的买办们说了算，我们要打破这些洋买办的垄断。
而要打断买办的垄断，斩断军阀走私的黑手，就必须由中央政府制定新的法令法规，而我刚才说的军事部署，就是保障这些新的法令法规、能够切实执行的保障。
虽然这个计划并不能彻底解决政府的财政困境，但也能纾解燃眉之急，另外我个人还有个不太成熟的想法：……
假如这么做，至少财长可以少掉一些头发了。”吴佩孚是有备而来的，所以对计划的解释、计划的实施都有考虑，他甚至最后还跟张謇开了一个玩笑。
“子玉兄！假如全国的师长都像你这样忧国忧民、中华民国一定能傲立于世界之林！”张謇激动的说道，吴佩孚此时的唯一官职、依旧是第三师师长。
“兹事体大，我看还是召开内阁全体成员公议，然后提请大总统批准。”总理熊希龄老成持重的说道。
“谢谢总理！谢谢总长！”吴佩孚真诚的说道。
熊希龄当天就召开了内阁全体会议，一致通过了张其煌的计划书、以及吴佩孚那个“不太成熟的想法”，当晚大总统黎元洪就签发总统令、批准了内阁的改革计划书。
新内阁开始制定相关法律法规，吴佩孚则返回了洛阳……
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